发布日期：2025-02-09 来源: 网络 阅读量（）
延庆区是首都传统的旅游大区，2019年成为首批国家全域旅游示范区。近年来，延庆区坚持以文塑旅、以旅彰文，在长城、世园、冬奥三张“金名片”的带动下，着力构建全域旅游发展格局，在全市文旅市场中的影响力逐步扩大。为进一步深入学习贯彻习重要指示和关于旅游发展的一系列重要论述，全面贯彻党中央决策部署，严格落实北京市委的工作部署和要求，加快建设国际知名休闲度假旅游目的地，延庆区全面总结工作经验，深入分析市场形势，创新开拓工作思路，力争走出一条具有延庆特色的旅游产业高质量发展之路。
理念更新，形成全时全季、全域全景的发展理念。成功推出夜长城、夜世园等夜间游览项目，丰富夜间经济消费业态。出台户外运动城市、“九沟十八湾”“网红路边网红村”3年行动计划，进一步优化全域旅游发展布局。树立形成了抓大放小、以点带面的营销理念。延庆奥林匹克园区通过推出免费入园等系列优惠措施，带动园区酒店、滑雪等相关产业发展，2024年接待游客21.5万人次，实现收入5318.2万元，美嘉体育登录同比分别增长52.3%、46.5%。形成了“走出延庆、放眼全国”的宣传理念。先后走进张家口、天津、上海、武汉等地举办14场延庆区文旅资源推介会，签订客单4384件，有效巩固和扩大延庆区文旅产业在全国市场的知名度和影响力。
机制创新，形成上下一心、齐抓共管的联动机制。构建形成了区级总体规划、部门全面联动、乡镇具体统筹、村级积极融入、企业实际带动的“五级联动”工作机制，系统提升了工作效率和成效。形成了政府引导、市场主导的合作机制。珍珠泉乡与华体集团共同打造户外运动小镇，井庄镇与猎户座、京能集团等公司成功签约，全力助推“九沟十八湾”建设。形成了全面统筹、聚焦重点的调度机制。建立完善了全年全季抓文旅、旅游旺季抓文旅、每逢佳节抓文旅的工作部署机制。
品质革新，形成精品纷呈、赛事连绵的文旅格局。旅游品质持续提升，旅游数据不断刷新。重点节假日乡村游接待量保持全市第一，2024年旅游综合收入突破120亿元。品牌打造卓有成效，文旅精品异彩纷呈。近年来，延庆区入选“2023避暑旅游优选地”、2024年冰雪旅游十佳城市、第九届中国冬游名城案例，八达岭长城景区获评第二批国家级文明旅游示范单位，世园草莓音乐节入选文旅部全国旅游演艺精品名录，延庆奥林匹克园区获评国家级滑雪旅游度假地。四季赛事如火如荼，文化旅游相得益彰。成功举办9场国际国家级赛事，“雪游龙”见证中国女子钢架雪车首获世界杯金牌。2024年，延庆区成功举办了北京市第二届冬季运动会（群众组）冰龙舟项目比赛等群众性运动赛事。
习强调，要“完整准确全面贯彻新发展理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系”“推动旅游产业高质量发展行稳致远”。延庆区深入学习贯彻习重要指示和关于旅游发展的一系列重要论述，严格落实市委十三届六次全会关于文旅工作的总体部署和尹力书记在全市旅游发展大会提出的要在“五个方面”下功夫的工作要求，牢固树立“大旅游观”，推动文旅建设由全局向全域精准发力、由阶段向时时持续发力、由外向内纵深发力。
构建全域格局。以三张“金名片”为引领，优化产业布局，做好全域文章，夯实文旅产业发展的基本框架。用好长城名片，深入贯彻落实习给八达岭镇石峡村乡亲们的重要回信精神，以长城为纽带，以京张体育文化旅游带为牵引，围绕长城、百年京张、驿路古道等遗产资源，强化京津冀蒙携手共建，实现区域协同共融发展；以长城为重点，以长城文化带建设为驱动，构建“一线、两城、三园、四区、八景”的总体布局，实现全域全面均衡发展。注重资源整合与业态融合，推进长城博物馆改造提升，打造观长城森林步道，推动八达岭世界级旅游大景区建设，助推长城文化价值向内深植、向外物化，汇聚妫川人文之美。用好世园名片，坚持“生态+”运营模式，建设国家级研学营地和“水陆空”综合体育公园，打造北京世园妫河国际旅游度假区，助推生态文明建设成果转化为旅游资源，汇聚妫川生态之美。用好冬奥名片，顺应“跟着赛事去旅游”的风潮，通过奥林匹克园区的赛事活动带火延庆游，推动延庆奥林匹克园区国家4A级景区建设，助推冰天雪地的“冷资源”变为热火朝天的“热产业”，汇聚妫川冰雪之美。
推出特色产品。以旅游六要素为主线，优化产品供给，打造特色品牌，构建文旅产业发展的强力支撑。继续扬优势、补短板。在扬优势方面，首先是“游”，针对旅游市场竞争激烈、同质化产品较多等问题，紧密结合市场特点，锚定目标客群，充分依托三张“金名片”和优质生态资源，推出研学、康养、观鸟等特色产品，不断增强延庆旅游市场的吸引力。其次是“住”，依托丰富的酒店和民宿资源，借助《梦华长城》演出，打造长城世园整日游线路，实现八达岭长城旅客分流的目的，使外地游客走进腹地里，住到延庆来。做强夜长城、夜世园、“妫河夜画”等夜游品牌，以夜游带动住宿率提升。坚持“民宿+”，将民宿与亲子研学、休闲农业、特色餐饮、非遗文化、团建活动等深度融合，加速民宿转型。再者是“行”，科学谋划长城、世园等重点景区外交通流线，合理设置停车场、交通中转站、接驳站等，有效缓解停车、拥堵等问题。在补短板方面，一是“吃”，推出“食在延庆”三年行动计划，不断挖掘地方餐饮文化，推出新菜品、探索新模式、推广新场景，培育特色招牌餐饮。全面提升餐厅装修风格，让餐厅不仅有“料”，还要有“颜”，实现“美食餐厅也是打卡景点”的风格转型。二是“购”，做精延庆礼物品牌，深入挖掘三张“金名片”、妫川大地的特有文化，制作富有文化底蕴的特色文旅产品，并结合延庆农特产品和特色美食，开发延庆美食伴手礼。三是“娱”，丰富区内的文化活动产品供给，办好铁人三项挑战赛等赛事活动，做亮世园音乐节、实景演出等特色品牌，同时结合游客需求，增加景区内娱乐设施，促进二次消费。创新拓展休闲空间，以无人机等科技产品与虚拟现实（VR）、全息投影等科学技术赋能景区，实现“旅游+文创+高科技”的深度融合。
提升服务水平。以提升旅游体验为导向，优化贴心服务，打造和谐环境，强化文旅产业发展的核心优势。完善旅游基础设施。以便捷和整洁为导向，完善升级旅游标识标牌、公共交通站点、旅游厕所、综合服务中心等基础服务设施，重点向国际化、时尚化与适老化推进。提升旅游服务品质。坚持以“客”为主，跳出传统思维，学会换位思考，以需求为导向，面向旅游景区、宾馆饭店、精品民宿、乡村旅游民俗户开展全行业服务培训，打造延庆旅游服务品牌，树立良好文旅形象。抓好旅游接诉即办。创新工作思路，推动被动处理、接诉即办向主动治理、未诉先办转变。建立全民宠客模式。加强宣传引导，努力营造本地民众热情好客的人文环境，让延庆百姓人人当好东道主，热情招待八方来客。
建立宣传矩阵。以打造品牌为目标，优化包装策划，精准宣传营销，激发文旅产业发展的有效动力。打造融媒体宣传矩阵。借助头部新媒体和在线旅游平台（OTA），通过北京地铁播报屏、城市大屏等多种媒介，开展延庆文旅资源全矩阵宣传营销。策划开展文旅活动直播和话题营销，持续扩大文旅品牌影响力。划分市场开展精准推介。聚焦大众旅游、旅行社旅游、会奖旅游三大市场，在国内重点地区继续举办系列文旅推介会，推动八达岭游客向延庆腹地延伸。围绕入境旅游市场，积极面向免签国家开展文旅资源推介，让三张“金名片”真正走出国门、闪耀世界。借助展会做好形象展示。积极参加北京服贸会、北京国际文旅消费博览会等系列展会，探索利用沉浸式、体验式、互动式等创新方式，多方位展示延庆文旅特色内容。
延庆区深入学习贯彻中央经济工作会议精神，“统筹好有效市场和有为政府的关系”，坚持全区一盘棋、上下一条心，拧成一股绳，美嘉体育登录形成齐抓共管的工作合力，通过政府和市场的双向奔赴凝聚文旅产业发展新动能，通过政府和市场的同向发力实现文旅产业发展的新高度。
发挥有为政府作用。健全工作机制。进一步健全全域旅游联席会议等工作机制，切实形成全区上下抓文旅的工作格局。细化工作指标。坚持指标激励行动，研究建立更加科学化、系统化、规范化、常态化的指标体系，以可量化的指标带动文旅产业整体提质增效。保障市场秩序。持续抓好文旅行业安全生产，提高文旅企业重大安全隐患自查自纠能力，从源头防范化解重大安全风险，确保全区文旅市场安全稳定。继续强化文化旅游市场综合执法，开展专项整治行动，持续净化文旅环境。优化营商环境。充分发挥旅游大区优势，积极招引一批优质的运营团队、平台公司及旅行社，形成产业集聚态势。
发挥有效市场作用。重点国企需主动担当，切实扛起国企责任，发挥龙头作用，以自身提升引领带动延庆文旅产业整体发展。各社会企业需积极作为，充分挖掘利用好延庆丰富优质的旅游资源，既为企业自身带来效益，也为延庆百姓带来福利。各行业协会需发挥作用，利用自身的专业优势、资源优势，加强协商沟通，促进产业融合，充分展现出服务企业的专业性、培育行业的引导力。
发挥有形数据作用。加快推动大数据在文旅产业的发展与应用，建立文旅大数据平台。加强数据收集。设置纵向综合管理体系，搭建区、乡镇两级平台，做到地理区域全覆盖。设置横向数据收集体系，覆盖全区旅游景区、饭店、旅行社、交通线路、大型商场、文化场馆、非物质文化遗产等全部文旅资源。加强数据分析。完善文旅资源统计分析、文物数据分析、景区综合分析、旅游线路分析、行业运营分析、产业融合分析等基础分析能力，加强“九沟十八湾”等战略发展、非遗资源等文旅融合导向分析，形成强大的数字化分析体系。加强结果应用。通过文旅数据大平台，打造“文旅管理部门顺应形势、科学决策，文旅行业打通壁垒、加速融合，文旅企业及时调整、持续优化的数字化”的工作格局，更加奋发有为推动延庆全域旅游产业高质量发展。
[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要[M].北京：人民出版社，2021.
[2]中央宣传部.习新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）[M].北京：学习出版社，人民出版社，2023.
[3]习对旅游工作作出重要指示强调着力完善现代旅游业体系加快建设旅游强国推动旅游业高质量发展行稳致远[N].人民日报，2024-05-18.
[5]奋发有为推动新时代首都旅游高质量发展[N].北京日报，美嘉体育登录2024-10-26.
[6]锚定目标坚定信心更加奋发有为推动新时代首都发展在全面推进中国式现代化中走在前列[N].北京日报，2024-12-21.
坚持以新时代首都发展为统领，奋力谱写中国式现代化的北京篇章——学习贯彻2025年北京两会精神
董晓宇：坚持以新时代首都发展为统领，奋力谱写中国式现代化的北京篇章——学习贯彻2025年北京两会精神
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